穩定農村土地承包關系，對“三權分立”問題進行深入研究，并提出具體實施建議。積極推進農村土地承包法修訂進程，開展農村承包土地經營權抵押擔保試點工作，夯實農村土地制度改革和農業管理體制改革的法律基礎。配合中央有關部門研究制定穩定和完善農村基本攀登管理體系的指導意見，盡快提出“農村承包關系長期穩定不變”的具體建議。
引導發展多種形式的適度規模經營
充分發揮多種形式適度規模經營在農機科技成果應用、綠色發展、市場開拓等方面的弓我主導作用。鼓勵符合條件的農民流轉土地承包經營權，加快完善土地經濟權流轉市場，制定土地流轉市場運行指南，發布主要土地經營權流轉示范合同文本。認真總結地方經驗和做法，加強規模經營在現金農業中主導作用的調查研究。繼續抓好黨中央61號文件(2014 )和農經發3號文件(2015)的落實，加快建立工商資本租賃農戶承包土地上限控制。
做好農村土地承包經營糾紛的調解和仲裁工作
進一步完善農村土地承包糾紛調解制度，建立健全鄉鎮農村土地承包調解委員會，落實村級土地承包糾紛調解責任制。加強仲裁培訓，探索建立仲裁員職業資格管理制度。完善綜合評價指標，督促各地落實調解仲裁基礎設施建設項目，改善仲裁工作條件。加大土地承包法律法規和政策宣傳力度，引導廣大農民依法維權。
