有效森林供給與日益增長的社會需求之間的矛盾依然突出。中國對外國木材的依賴接近50%，木材安全形勢嚴峻?，F有用材林中，可恢復面積僅為13%，可恢復蓄積僅為23%，可利用資源較少，大直徑用材林和珍貴用材林較少，木材供需結構性矛盾十分突出。同時，森林生態系統脆弱的功能沒有得到根本改變，生態產品短缺仍然是制約我國可持續發展的突出問題。
實現2020年森林增長目標的任務十分艱巨。從清查結果來看，前期森林“雙增”目標已經完成，森林蓄積增長目標已經完成，森林面積增長目標已經完成近60%。然而，調查結果顯示，森林面積的增長速度已經開始放緩，森林面積的增量僅為上一次調查的60%?，F有未開墾的林地面積比上次清查的少396萬公頃，只有650萬公頃。同時，現有適宜林地中只有10%質量好，54%質量差，其中2/3分布在、西北的西南地區。立地條件差，造林難度越來越大，成本投入越來越高，效果越來越慢，要如期實現林區的增長目標，仍需艱苦努力。
