有效森林供給與日益增長(zhǎng)的社會(huì)需求之間的矛盾依然突出。中國(guó)對(duì)外國(guó)木材的依賴接近50%，木材安全形勢(shì)嚴(yán)峻。現(xiàn)有用材林中，可恢復(fù)面積僅為13%，可恢復(fù)蓄積僅為23%，可利用資源較少，大直徑用材林和珍貴用材林較少，木材供需結(jié)構(gòu)性矛盾十分突出。同時(shí)，森林生態(tài)系統(tǒng)脆弱的功能沒(méi)有得到根本改變，生態(tài)產(chǎn)品短缺仍然是制約我國(guó)可持續(xù)發(fā)展的突出問(wèn)題。
實(shí)現(xiàn)2020年森林增長(zhǎng)目標(biāo)的任務(wù)十分艱巨。從清查結(jié)果來(lái)看，前期森林“雙增”目標(biāo)已經(jīng)完成，森林蓄積增長(zhǎng)目標(biāo)已經(jīng)完成，森林面積增長(zhǎng)目標(biāo)已經(jīng)完成近60%。然而，調(diào)查結(jié)果顯示，森林面積的增長(zhǎng)速度已經(jīng)開(kāi)始放緩，森林面積的增量?jī)H為上一次調(diào)查的60%。現(xiàn)有未開(kāi)墾的林地面積比上次清查的少396萬(wàn)公頃，只有650萬(wàn)公頃。同時(shí)，現(xiàn)有適宜林地中只有10%質(zhì)量好，54%質(zhì)量差，其中2/3分布在、西北的西南地區(qū)。立地條件差，造林難度越來(lái)越大，成本投入越來(lái)越高，效果越來(lái)越慢，要如期實(shí)現(xiàn)林區(qū)的增長(zhǎng)目標(biāo)，仍需艱苦努力。
