《中華人民共和國草原法》知識點解讀
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“沒有花香，沒有樹高，我是一顆無人知道的小草”，隨著**機構改革的日趨完善，將原屬于農業部的草原監督管理職責劃歸**林草局，根據機構改革方案，““編隨事轉、人隨事走”但是在實際執行過程中因種種原因出現了“真空期”，**由小編來普《草原法》.......
1、由本集體經濟組織以外的單位或者個人承包經營草原有哪些要求？
根據《草原法》第十三條第三款規定，集體所有的草原或者依法確定給集體經濟組織使用的**所有的草原由本集體經濟組織以外的單位或者個人承包經營的，必須經本集體經濟組織成員的村（牧）民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村（牧）民代表的同意，并報鄉（鎮）人民政府批準。
2、 草原承包合同包含哪些內容？
根據《草原法》第十四條規定，承包經營草原，發包方和承包方應當簽訂書面合同。草原承包合同的內容應當包括雙方的權利和義務、承包草原四至界限、面積和等級、承包期和起止日期、承包草原用途和違約責任等。承包期屆滿，原承包經營者在同等條件下享有優先承包權。承包經營草原的單位和個人，應當履行保護、建設和按照承包合同約定的用途合理利用草原的義務.
3、編制草原保護、建設、利用規劃應當遵循哪些原則？
根據《草原法》第十八條規定，編制草原保護、建設、利用規劃，應當依據國民經濟和社會發展規劃并遵循下列原則：（一）改善生態環境，維護生物多樣性，促進草原的可持續利用；（二）以現有草原為基礎，因地制宜，統籌規劃，分類指導；（三）保護為主、加強建設、分批改良、合理利用；（四）生態效益、經濟效益、社會效益相結合。
4、草原保護、建設、利用規劃應當包括哪些內容？
根據《草原法》第十九條規定，草原保護、建設、利用規劃應當包括：草原保護、建設、利用的目標和措施，草原功能分區和各項建設的總體部署，各項專業規劃等。
5、如何實行草原調查制度？
根據《草原法》第二十二條規定，**建立草原調查制度。縣級以上人民政府草原行政主管部門會同同級有關部門定期進行草原調查；草原所有者或者使用者應當支持、配合調查，并提供有關資料。
6、《草原法》對草原等級評定及其評定標準是如何規定的？
根據 《草原法》第二十三條規定，國務院草原行政主管部門會同國務院有關部門制定全國草原等級評定標準。縣級以上人民政府草原行政主管部門根據草原調查結果、草原的質量，依據草原等級評定標準，對草原進行評等定級。
7、如何實行草原統計制度？
根據《草原法》第二十四條規定，**建立草原統計制度。縣級以上人民政府草原行政主管部門和同級統計部門共同制定草原統計調查辦法，依法對草原的面積、等級、產草量、載畜量等進行統計，定期發布草原統計資料。草原統計資料是各級人民政府編制草原保護、建設、利用規劃的依據。
8、草原生產、生態監測預警系統有什么作用？
根據《草原法》第二十五條規定，**建立草原生產、生態監測預警系統。縣級以上人民政府草原行政主管部門對草原的面積、等級、植被構成、生產能力、自然災害、生物災害等草原基本狀況實行動態監測，及時為本級政府和有關部門提供動態監測和預警信息服務。
9、政府在哪些方面支持草原建設？
根據《草原法》第二十七條、二十八條、二十九條、三十條、三十一條規定，**鼓勵與支持人工草地建設、天然草原改良和飼草飼料基地建設，穩定和提高草原生產能力。
縣級以上人民政府應當支持、鼓勵和引導農牧民開展草原圍欄、飼草飼料儲備、牲畜圈舍、牧民定居點等生產生活設施的建設。縣級以上地方人民政府應當支持草原水利設施建設，發展草原節水灌溉，改善人畜飲水條件。
縣級以上人民政府應當按照草原保護、建設、利用規劃加強草種基地建設，鼓勵選育、引進、推廣優良草品種。
新草品種必須經全國草品種審定委員會審定，由國務院草原行政主管部門公告后方可推廣。從境外引進草種必須依法進行審批。縣級以上人民政府草原行政主管部門應當依法加強對草種生產、加工、檢疫、檢驗的監督管理，保證草種質量。
縣級以上人民政府應當有計劃地進行火情監測、防火物資儲備、防火隔離帶等草原防火設施的建設，確保防火需要。
對退化、沙化、鹽堿化、石漠化和水土流失的草原，地方各級人民政府應當按照草原保護、建設、利用規劃，劃定治理區，組織專項治理。大規模的草原綜合治理，列入**國土整治計劃。
10、**提倡在哪些地區實行圈養？
根據《草原法》第三十五條規定，**提倡在農區、半農半牧區和有條件的牧區實行牲畜圈養。草原承包經營者應當按照飼養牲畜的種類和數量，調劑、儲備飼草飼料，采用青貯和飼草飼料加工等新技術，逐步改變依賴天然草地放牧的生產方式。在草原禁牧、休牧、輪牧區，**對實行舍飼圈養的給予糧食和資金補助，具體辦法由國務院或者國務院授權的有關部門規定。
11、哪些地區可以建立草原自然保護區？
根據《草原法》第四十三條規定，國務院草原行政主管部門或者省、自治區、直轄市人民政府可以按照自然保護區管理的有關規定在下列地區建立草原自然保護區：（一）具有代表性的草原類型；（二）珍稀瀕危野生動植物分布區；（三）具有重要生態功能和經濟科研價值的草原。
12、如何保護嚴重退化、沙化、鹽堿化、石漠化的草原和生態脆弱區的草原？
根據《草原法》第四十七條、第四十九條規定，對嚴重退化、沙化、鹽堿化、石漠化的草原和生態脆弱區的草原，實行禁牧、休牧制度。禁止在荒漠、半荒漠和嚴重退化、沙化、鹽堿化、石漠化、水土流失的草原以及生態脆弱區的草原上采挖植物和從事破壞草原植被的其他活動。
13、在草原上開展經營性旅游活動需要遵守哪些規定？
根據《草原法》第五十二條規定，在草原上開展經營性旅游活動，應當符合有關草原保護、建設、利用規劃，并事先征得縣級以上地方人民政府草原行政主管部門的同意，方可辦理有關手續。在草原上開展經營性旅游活動，不得侵犯草原所有者、使用者和承包經營者的合法權益，不得破壞草原植被。
14、哪些情況下機動車輛可以離開道路在草原上行駛？
根據《草原法》第五十五條規定，除搶險救災和牧民搬遷的機動車輛外，禁止機動車輛離開道路在草原上行駛，破壞草原植被；因從事地質勘探、科學考察等活動確需離開道路在草原上行駛的，應當事先向所在地縣級人民政府草原行政主管部門報告行駛區域和行駛路線，并按照報告的行駛區域和行駛路線在草原上行駛。
15、在草原承包經營期內調整經營權該怎么辦？
根據《草原法》第十三條第二款規定，在草原承包經營期內，不得對承包經營者使用的草原進行調整；個別確需適當調整的，必須經本集體經濟組織成員的村（牧）民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村（牧）民代表的同意，并報鄉（鎮）人民政府和縣級人民政府草原行政主管部門批準。
16、非法轉讓草原該如何處罰？
根據《草原法》第六十四條規定，買賣或者以其他形式非法轉讓草原，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，由縣級以上人民政府草原行政主管部門依據職權責令限期改正，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款。
17、非法使用草原該如何處罰？
根據《草原法》第六十五條規定，未經批準或者采取欺騙手段騙取批準，非法使用草原，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，由縣級以上人民政府草原行政主管部門依據職權責令退還非法使用的草原，對違反草原保護、建設、利用規劃擅自將草原改為建設用地的，限期拆除在非法使用的草原上新建的建筑物和其他設施，恢復草原植被，并處草原被非法使用前三年平均產值六倍以上十二倍以下的罰款。
18、非法開墾草原該如何處罰？
根據《草原法》第六十六條規定，非法開墾草原，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，由縣級以上人民政府草原行政主管部門依據職權責令停止違法行為，限期恢復植被，沒收非法財物和違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得的，并處五萬元以下的罰款；給草原所有者或者使用者造成損失的，依法承擔賠償責任。
19、采挖植物或破壞草原植被該如何處罰？
根據《草原法》第六十七條規定，在荒漠、半荒漠和嚴重退化、沙化、鹽堿化、石漠化、水土流失的草原，以及生態脆弱區的草原上采挖植物或者從事破壞草原植被的其他活動的，由縣級以上地方人民政府草原行政主管部門依據職權責令停止違法行為，沒收非法財物和違法所得，可以并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得的，可以并處五萬元以下的罰款；給草原所有者或者使用者造成損失的，依法承擔賠償責任。
20、在草原上非法采挖土石該如何處罰？
根據《草原法》第六十八條規定，未經批準或者未按照規定的時間、區域和采挖方式在草原上進行采土、采砂、采石等活動的，由縣級人民政府草原行政主管部門責令停止違法行為，限期恢復植被，沒收非法財物和違法所得，可以并處違法所得一倍以上二倍以下的罰款；沒有違法所得的，可以并處二萬元以下的罰款；給草原所有者或者使用者造成損失的，依法承擔賠償責任。
21、擅自在草原上開展經營性旅游活動該如何處罰？
根據《草原法》第六十九條規定，經營者違反在草原上開展經營性旅游活動的規定，擅自在草原上開展經營性旅游活動，破壞草原植被的，由縣級以上地方人民政府草原行政主管部門依據職權責令停止違法行為，限期恢復植被，沒收違法所得，可以并處違法所得一倍以上二倍以下的罰款；沒有違法所得的，可以并處草原被破壞前三年平均產值六倍以上十二倍以下的罰款；給草原所有者或者使用者造成損失的，依法承擔賠償責任。
22、在臨時占用的草原上修建**性建筑物、構筑物應如何處理？
根據《草原法》第七十一條規定，在臨時占用的草原上修建**性建筑物、構筑物的，由縣級以上地方人民政府草原行政主管部門依據職權責令限期拆除；逾期不拆除的，依法強制拆除，所需費用由違法者承擔。臨時占用草原，占用期屆滿，用地單位不予恢復草原植被的，由縣級以上地方人民政府草原行政主管部門依據職權責令限期恢復；逾期不恢復的，由縣級以上地方人民政府草原行政主管部門代為恢復，所需費用由違法者承擔。
