海洋溢油污染環境損害評估研究

長期以來海洋為人類提供了大量的物質產品和服務,是人類賴以生存和發展的重要環境。然而全球頻繁發生的溢油污染事故,在對海洋造成了嚴重破壞的同時,也給人類造成了巨大的經濟損失。海洋溢油污染損害評估已成為當前國際社會普遍關注的課題。我國由于缺少有效的溢油污染生態損害評估技術,導致溢油污染的損害往往得不到充分合理的賠償,因此,建立一套科學合理又切實可行的溢油污染生態損害評估指標和評估程序,對于提高我國油污損害評估技術和對油污損害進行合理索賠,有著重要的理論和現實意義。溢油污染生態損害評估內容的界定 本文針對目前溢油污染生態損害評估過程中評估內容不明確且缺乏法律認可的問題,基于海洋生態系統服務和油污損害的相關理論,從理論的角度將溢油污染造成的生態損害明確為生態系統服務損害,將評估內容界定為海洋生態系統服務從受損到恢復至正常狀態這段期間的價值損失(生態系統服務價值損失)、恢復受損的生態系統服務至原有狀態的費用(生態系統修復費用)、以及進行生態損害評估的費用(損害評估費用)。結合國內外溢油損害賠償的法律法規和司法實踐情況,從法律的角度明確了溢油污染生態損害在司法實踐中已得到部分索賠,其索賠類型不應僅僅定位于環境損害,還應涵蓋財產損害、經濟損失和預防措施。本文實現了生態系統服務損害與目前存在的環境損害、自然資源損害、環境容量損失等評估模式的區分,界定的生態損害評估內容既符合相關科學理論又能與相關賠償法律法規相銜接。