海洋溢油污染環(huán)境損害評(píng)估研究

長(zhǎng)期以來(lái)海洋為人類提供了大量的物質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù),是人類賴以生存和發(fā)展的重要環(huán)境。然而全球頻繁發(fā)生的溢油污染事故,在對(duì)海洋造成了嚴(yán)重破壞的同時(shí),也給人類造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。海洋溢油污染損害評(píng)估已成為當(dāng)前國(guó)際社會(huì)普遍關(guān)注的課題。我國(guó)由于缺少有效的溢油污染生態(tài)損害評(píng)估技術(shù),導(dǎo)致溢油污染的損害往往得不到充分合理的賠償,因此,建立一套科學(xué)合理又切實(shí)可行的溢油污染生態(tài)損害評(píng)估指標(biāo)和評(píng)估程序,對(duì)于提高我國(guó)油污損害評(píng)估技術(shù)和對(duì)油污損害進(jìn)行合理索賠,有著重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。溢油污染生態(tài)損害評(píng)估內(nèi)容的界定 本文針對(duì)目前溢油污染生態(tài)損害評(píng)估過(guò)程中評(píng)估內(nèi)容不明確且缺乏法律認(rèn)可的問(wèn)題,基于海洋生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)和油污損害的相關(guān)理論,從理論的角度將溢油污染造成的生態(tài)損害明確為生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)損害,將評(píng)估內(nèi)容界定為海洋生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)從受損到恢復(fù)至正常狀態(tài)這段期間的價(jià)值損失(生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值損失)、恢復(fù)受損的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)至原有狀態(tài)的費(fèi)用(生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)費(fèi)用)、以及進(jìn)行生態(tài)損害評(píng)估的費(fèi)用(損害評(píng)估費(fèi)用)。結(jié)合國(guó)內(nèi)外溢油損害賠償?shù)姆煞ㄒ?guī)和司法實(shí)踐情況,從法律的角度明確了溢油污染生態(tài)損害在司法實(shí)踐中已得到部分索賠,其索賠類型不應(yīng)僅僅定位于環(huán)境損害,還應(yīng)涵蓋財(cái)產(chǎn)損害、經(jīng)濟(jì)損失和預(yù)防措施。本文實(shí)現(xiàn)了生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)損害與目前存在的環(huán)境損害、自然資源損害、環(huán)境容量損失等評(píng)估模式的區(qū)分,界定的生態(tài)損害評(píng)估內(nèi)容既符合相關(guān)科學(xué)理論又能與相關(guān)賠償法律法規(guī)相銜接。