《農藥管理條例》二

第五章　農藥使用第三十條　縣級以上人民農業主管部門應當加強農藥使用指導、服務工作，建立健全農藥安全、合理使用制度，并按照預防為主、綜合防治的要求，組織推廣農藥科學使用技術，規范農藥使用行為。林業、糧食、衛生等部門應當加強對林業、儲糧、衛生用農藥安全、合理使用的技術指導，環境保護主管部門應當加強對農藥使用過程中環境保護和污染防治的技術指導。第三十一條　縣級人民農業主管部門應當組織植物保護、農業技術推廣等機構向農藥使用者提供免費技術培訓，提高農藥安全、合理使用水平。鼓勵農業科研單位、有關學校、農民專業合作社、供銷合作社、農業社會化服務組織和專業人員為農藥使用者提供技術服務。第三十二條　通過推廣生物防治、物理防治、先進施藥器械等措施，逐步減少農藥使用量。縣級人民應當制定并組織實施本行政區域的農藥減量計劃；對實施農藥減量計劃、自愿減少農藥使用量的農藥使用者，給予鼓勵和扶持。縣級人民農業主管部門應當鼓勵和扶持設立專業化病蟲害防治服務組織，并對專業化病蟲害防治和限制使用農藥的配藥、用藥進行指導、規范和管理，提高病蟲害防治水平。縣級人民農業主管部門應當指導農藥使用者有計劃地輪換使用農藥，減緩危害農業、林業的病、蟲、草、鼠和其他有害生物的抗藥性。鄉、鎮人民應當協助開展農藥使用指導、服務工作。第三十三條　農藥使用者應當遵守有關農藥安全、合理使用制度，妥善保管農藥，并在配藥、用藥過程中采取必要的防護措施，避免發生農藥使用事故。限制使用農藥的經營者應當為農藥使用者提供用藥指導，并逐步提供統一用藥服務。第三十四條　農藥使用者應當嚴格按照農藥的標簽標注的使用范圍、使用方法和劑量、使用技術要求和注意事項使用農藥，不得擴大使用范圍、加大用藥劑量或者改變使用方法。農藥使用者不得使用禁用的農藥。標簽標注安全間隔期的農藥，在農產品收獲前應當按照安全間隔期的要求停止使用。劇毒、高毒農藥不得用于防治衛生害蟲，不得用于蔬菜、瓜果、茶葉、菌類、中草藥材的生產，不得用于水生植物的病蟲害防治。第三十五條　農藥使用者應當保護環境，保護有益生物和珍稀物種，不得在飲用水水源保護區、河道內丟棄農藥、農藥包裝物或者清洗施藥器械。嚴禁在飲用水水源保護區內使用農藥，嚴禁使用農藥毒魚、蝦、鳥、獸等。第三十六條　農產品生產企業、食品和食用農產品倉儲企業、專業化病蟲害防治服務組織和從事農產品生產的農民專業合作社等應當建立農藥使用記錄，如實記錄使用農藥的時間、地點、對象以及農藥名稱、用量、生產企業等。農藥使用記錄應當保存2年以上。鼓勵其他農藥使用者建立農藥使用記錄。第三十七條　鼓勵農藥使用者妥善收集農藥包裝物等廢棄物；農藥生產企業、農藥經營者應當回收農藥廢棄物，防止農藥污染環境和農藥中毒事故的發生。具體辦法由國務院環境保護主管部門會同國務院農業主管部門、國務院財政部門等部門制定。第三十八條　發生農藥使用事故，農藥使用者、農藥生產企業、農藥經營者和其他有關人員應當及時報告當地農業主管部門。接到報告的農業主管部門應當立即采取措施，防止事故擴大，同時通知有關部門采取相應措施。造成農藥中毒事故的，由農業主管部門和公安機關依照職責權限組織調查處理，衛生主管部門應當按照有關規定立即對受到傷害的人員組織醫療救治；造成環境污染事故的，由環境保護等有關部門依法組織調查處理；造成儲糧藥劑使用事故和農作物藥害事故的，分別由糧食、農業等部門組織技術鑒定和調查處理。第三十九條　因防治突發重大病蟲害等緊急需要，國務院農業主管部門可以決定臨時生產、使用規定數量的未取得登記或者禁用、限制使用的農藥，必要時應當會同國務院對外貿易主管部門決定臨時限制出口或者臨時進口規定數量、品種的農藥。前款規定的農藥，應當在使用地縣級人民農業主管部門的監督和指導下使用。第六章　監督管理第四十條　縣級以上人民農業主管部門應當定期調查統計農藥生產、銷售、使用情況，并及時通報本級人民有關部門。縣級以上地方人民農業主管部門應當建立農藥生產、經營誠信檔案并予以公布；發現違法生產、經營農藥的行為涉嫌犯罪的，應當依法移送公安機關查處。第四十一條　縣級以上人民農業主管部門履行農藥監督管理職責，可以依法采取下列措施：（一）進入農藥生產、經營、使用場所實施現場檢查；（二）對生產、經營、使用的農藥實施抽查檢測；（三）向有關人員調查了解有關情況；（四）查閱、復制合同、票據、賬簿以及其他有關資料；（五）查封、扣押違法生產、經營、使用的農藥，以及用于違法生產、經營、使用農藥的工具、設備、原材料等；（六）查封違法生產、經營、使用農藥的場所。第四十二條　建立農藥召回制度。農藥生產企業發現其生產的農藥對農業、林業、人畜安全、農產品質量安全、生態環境等有嚴重危害或者較大風險的，應當立即停止生產，通知有關經營者和使用者，向所在地農業主管部門報告，主動召回產品，并記錄通知和召回情況。農藥經營者發現其經營的農藥有前款規定的情形的，應當立即停止銷售，通知有關生產企業、供貨人和購買人，向所在地農業主管部門報告，并記錄停止銷售和通知情況。農藥使用者發現其使用的農藥有本條款規定的情形的，應當立即停止使用，通知經營者，并向所在地農業主管部門報告。第四十三條　國務院農業主管部門和省、自治區、直轄市人民農業主管部門應當組織負責農藥檢定工作的機構、植物保護機構對已登記農藥的安全性和有效性進行監測。發現已登記農藥對農業、林業、人畜安全、農產品質量安全、生態環境等有嚴重危害或者較大風險的，國務院農業主管部門應當組織農藥登記評審委員會進行評審，根據評審結果撤銷、變更相應的農藥登記證，必要時應當決定禁用或者限制使用并予以公告。第四十四條　有下列情形之一的，認定為假農藥：（一）以非農藥冒充農藥；（二）以此種農藥冒充他種農藥；（三）農藥所含有效成分種類與農藥的標簽、說明書標注的有效成分不符。禁用的農藥，未依法取得農藥登記證而生產、進口的農藥，以及未附具標簽的農藥，按照假農藥處理。第四十五條　有下列情形之一的，認定為劣質農藥：（一）不符合農藥產品質量標準；（二）混有導致藥害等有害成分。超過農藥質量保證期的農藥，按照劣質農藥處理。第四十六條　假農藥、劣質農藥和回收的農藥廢棄物等應當交由具有危險廢物經營資質的單位集中處置，處置費用由相應的農藥生產企業、農藥經營者承擔；農藥生產企業、農藥經營者不明確的，處置費用由所在地縣級人民財政列支。第四十七條　禁止偽造、變造、轉讓、出租、出借農藥登記證、農藥生產許可證、農藥經營許可證等許可證明文件。第四十八條　縣級以上人民農業主管部門及其工作人員和負責農藥檢定工作的機構及其工作人員，不得參與農藥生產、經營活動。第七章　法律責任第四十九條　縣級以上人民農業主管部門及其工作人員有下列行為之一的，由本級人民責令改正；對負有責任的領導人員和直接責任人員，依法給予處分；負有責任的領導人員和直接責任人員構成犯罪的，依法追究刑事責任：（一）不履行監督管理職責，所轄行政區域的違法農藥生產、經營活動造成重大損失或者惡劣社會影響；（二）對不符合條件的申請人準予許可或者對符合條件的申請人拒不準予許可；（三）參與農藥生產、經營活動；（四）有其他徇私舞弊、濫用職權、玩忽職守行為。第五十條　農藥登記評審委員會組成人員在農藥登記評審中謀取不正當利益的，由國務院農業主管部門從農藥登記評審委員會除名；屬于工作人員的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第五十一條　登記試驗單位出具虛假登記試驗報告的，由省、自治區、直轄市人民農業主管部門沒收違法所得，并處5萬元以上10萬元以下罰款；由國務院農業主管部門從登記試驗單位中除名，5年內不再受理其登記試驗單位認定申請；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第五十二條　未取得農藥生產許可證生產農藥或者生產假農藥的，由縣級以上地方人民農業主管部門責令停止生產，沒收違法所得、違法生產的產品和用于違法生產的工具、設備、原材料等，違法生產的產品貨值金額不足1萬元的，并處5萬元以上10萬元以下罰款，貨值金額1萬元以上的，并處貨值金額10倍以上20倍以下罰款，由發證機關吊銷農藥生產許可證和相應的農藥登記證；構成犯罪的，依法追究刑事責任。取得農藥生產許可證的農藥生產企業不再符合規定條件繼續生產農藥的，由縣級以上地方人民農業主管部門責令限期整改；逾期拒不整改或者整改后仍不符合規定條件的，由發證機關吊銷農藥生產許可證。農藥生產企業生產劣質農藥的，由縣級以上地方人民農業主管部門責令停止生產，沒收違法所得、違法生產的產品和用于違法生產的工具、設備、原材料等，違法生產的產品貨值金額不足1萬元的，并處1萬元以上5萬元以下罰款，貨值金額1萬元以上的，并處貨值金額5倍以上10倍以下罰款；情節嚴重的，由發證機關吊銷農藥生產許可證和相應的農藥登記證；構成犯罪的，依法追究刑事責任。委托未取得農藥生產許可證的受托人加工、分裝農藥，或者委托加工、分裝假農藥、劣質農藥的，對委托人和受托人均依照本條款、第三款的規定處罰。第五十三條　農藥生產企業有下列行為之一的，由縣級以上地方人民農業主管部門責令改正，沒收違法所得、違法生產的產品和用于違法生產的原材料等，違法生產的產品貨值金額不足1萬元的，并處1萬元以上2萬元以下罰款，貨值金額1萬元以上的，并處貨值金額2倍以上5倍以下罰款；拒不改正或者情節嚴重的，由發證機關吊銷農藥生產許可證和相應的農藥登記證：（一）采購、使用未依法附具產品質量檢驗合格證、未依法取得有關許可證明文件的原材料；（二）出廠銷售未經質量檢驗合格并附具產品質量檢驗合格證的農藥；（三）生產的農藥包裝、標簽、說明書不符合規定；（四）不召回依法應當召回的農藥。第五十四條　農藥生產企業不執行原材料進貨、農藥出廠銷售記錄制度，或者不履行農藥廢棄物回收義務的，由縣級以上地方人民農業主管部門責令改正，處1萬元以上5萬元以下罰款；拒不改正或者情節嚴重的，由發證機關吊銷農藥生產許可證和相應的農藥登記證。第五十五條　農藥經營者有下列行為之一的，由縣級以上地方人民農業主管部門責令停止經營，沒收違法所得、違法經營的農藥和用于違法經營的工具、設備等，違法經營的農藥貨值金額不足1萬元的，并處5000元以上5萬元以下罰款，貨值金額1萬元以上的，并處貨值金額5倍以上10倍以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任：（一）違反本條例規定，未取得農藥經營許可證經營農藥；（二）經營假農藥；（三）在農藥中添加物質。有前款第二項、第三項規定的行為，情節嚴重的，還應當由發證機關吊銷農藥經營許可證。取得農藥經營許可證的農藥經營者不再符合規定條件繼續經營農藥的，由縣級以上地方人民農業主管部門責令限期整改；逾期拒不整改或者整改后仍不符合規定條件的，由發證機關吊銷農藥經營許可證。第五十六條　農藥經營者經營劣質農藥的，由縣級以上地方人民農業主管部門責令停止經營，沒收違法所得、違法經營的農藥和用于違法經營的工具、設備等，違法經營的農藥貨值金額不足1萬元的，并處2000元以上2萬元以下罰款，貨值金額1萬元以上的，并處貨值金額2倍以上5倍以下罰款；情節嚴重的，由發證機關吊銷農藥經營許可證；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第五十七條　農藥經營者有下列行為之一的，由縣級以上地方人民農業主管部門責令改正，沒收違法所得和違法經營的農藥，并處5000元以上5萬元以下罰款；拒不改正或者情節嚴重的，由發證機關吊銷農藥經營許可證：（一）設立分支機構未依法變更農藥經營許可證，或者未向分支機構所在地縣級以上地方人民農業主管部門備案；（二）向未取得農藥生產許可證的農藥生產企業或者未取得農藥經營許可證的其他農藥經營者采購農藥；（三）采購、銷售未附具產品質量檢驗合格證或者包裝、標簽不符合規定的農藥；（四）不停止銷售依法應當召回的農藥。第五十八條　農藥經營者有下列行為之一的，由縣級以上地方人民農業主管部門責令改正；拒不改正或者情節嚴重的，處2000元以上2萬元以下罰款，并由發證機關吊銷農藥經營許可證：（一）不執行農藥采購臺賬、銷售臺賬制度；（二）在衛生用農藥以外的農藥經營場所內經營食品、食用農產品、飼料等；（三）未將衛生用農藥與其他商品分柜銷售；（四）不履行農藥廢棄物回收義務。第五十九條　境外企業直接在中國銷售農藥的，由縣級以上地方人民農業主管部門責令停止銷售，沒收違法所得、違法經營的農藥和用于違法經營的工具、設備等，違法經營的農藥貨值金額不足5萬元的，并處5萬元以上50萬元以下罰款，貨值金額5萬元以上的，并處貨值金額10倍以上20倍以下罰款，由發證機關吊銷農藥登記證。取得農藥登記證的境外企業向中國出口劣質農藥情節嚴重或者出口假農藥的，由國務院農業主管部門吊銷相應的農藥登記證。第六十條　農藥使用者有下列行為之一的，由縣級人民農業主管部門責令改正，農藥使用者為農產品生產企業、食品和食用農產品倉儲企業、專業化病蟲害防治服務組織和從事農產品生產的農民專業合作社等單位的，處5萬元以上10萬元以下罰款，農藥使用者為個人的，處1萬元以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任：（一）不按照農藥的標簽標注的使用范圍、使用方法和劑量、使用技術要求和注意事項、安全間隔期使用農藥；（二）使用禁用的農藥；（三）將劇毒、高毒農藥用于防治衛生害蟲，用于蔬菜、瓜果、茶葉、菌類、中草藥材生產或者用于水生植物的病蟲害防治；（四）在飲用水水源保護區內使用農藥；（五）使用農藥毒魚、蝦、鳥、獸等；（六）在飲用水水源保護區、河道內丟棄農藥、農藥包裝物或者清洗施藥器械。有前款第二項規定的行為的，縣級人民農業主管部門還應當沒收禁用的農藥。第六十一條　農產品生產企業、食品和食用農產品倉儲企業、專業化病蟲害防治服務組織和從事農產品生產的農民專業合作社等不執行農藥使用記錄制度的，由縣級人民農業主管部門責令改正；拒不改正或者情節嚴重的，處2000元以上2萬元以下罰款。第六十二條　偽造、變造、轉讓、出租、出借農藥登記證、農藥生產許可證、農藥經營許可證等許可證明文件的，由發證機關收繳或者予以吊銷，沒收違法所得，并處1萬元以上5萬元以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第六十三條　未取得農藥生產許可證生產農藥，未取得農藥經營許可證經營農藥，或者被吊銷農藥登記證、農藥生產許可證、農藥經營許可證的，其直接負責的主管人員10年內不得從事農藥生產、經營活動。農藥生產企業、農藥經營者招用前款規定的人員從事農藥生產、經營活動的，由發證機關吊銷農藥生產許可證、農藥經營許可證。被吊銷農藥登記證的，國務院農業主管部門5年內不再受理其農藥登記申請。第六十四條　生產、經營的農藥造成農藥使用者人身、財產損害的，農藥使用者可以向農藥生產企業要求賠償，也可以向農藥經營者要求賠償。屬于農藥生產企業責任的，農藥經營者賠償后有權向農藥生產企業追償；屬于農藥經營者責任的，農藥生產企業賠償后有權向農藥經營者追償。第八章　附　　則第六十五條　申請農藥登記的，申請人應當按照自愿有償的原則，與登記試驗單位協商確定登記試驗費用。第六十六條　本條例自2017年6月1日起施行。