關于國有林場的改革

一、改革的基本思路1.國有林場的發展方向和目標應進一步明確。 建立投資興辦的國有林場的目的是大力植樹造林，加快森林資源培育，把森林資源的保護，管理和管理作為基本任務。 在全面實施以生態建設為重點，大力推進現代林業建設的新時期，必須重新定位國有林場的發展方向和目標，即以培育和擴大森林資源為重點。 基本任務。 必須采取多種方式，加快造林進程，加強森林資源保護，加強管理措施，不斷提高森林資源質量。2.有必要改革管理制度并完善相關的支持政策。 國有林場實行事業單位管理，企業管理和自收自支的管理制度已有近20年的歷史，已經不能滿足新時期林業發展的要求，必須從根本上進行改革。 在市場經濟條件下，社會福利事業主要由負責，商業活動主要由市場經營。 為了獲得經濟利益，國有林場承擔的社會公益事業應與商業活動相對分開。 未來幾年，以開展生態建設公益事業為主要任務的國有林場被納入管理范圍，其建設所需的投資主要由財政提供擔保。 發展社會福利事業； 國有林場和經營項目是主要任務，要按照市場經濟的要求進行經營，并給予更加靈活的政策，使其能夠在市場競爭中尋求更好的發展。3.有必要建立一種符合市場經濟要求和國有林場特點的運行機制。 必須徹底改變國有林場龐大的管理機構，大量的固定員工，高昂的管理成本和沉重的經濟負擔的現狀。 生態公益林場應根據承擔的任務和經營難度合理批準經營。 就業方面的用人制度和崗位責任制得到充分落實。 林業生產活動是社會力量通過各種形式完成的。 商業活動以市場為導向。二，改革的主要任務國有林場綜合配套設施改革主要涉及兩個方面：管理體制和運行機制。在管理制度方面：1.定義兩種林場，并闡明其各自的性質和相關政策。 生態區位很重要，公益林的建設和管理是主要任務，生態效益主要用于改善和社會。提供生態產品的林場被定義為生態公益林場，由公益機構管理； 定義具有良好自然條件的林場，商品林等工業經營為主要任務，主要是發揮經濟效益，為和社會提供物質產品。作為商品經營的林場，企業管理正在逐步實施。2.生態公益林場必須根據業務發展需要和“簡化高效”的原則，重新批準業務的建立，其人員和機構支出應計入財政預算。 級別的人民。3。 對于森林管理和保護人員，有必要與林場簽訂勞動合同，并通過購買服務或產品來增加對生態公益林場的投資。在運行機制方面：1.生態公益林場應建立以用人制度為基礎的用人制度。 商品林場的勞動人事制度可以參照有關企業的法律法規執行。2.生態公益林場的各種商業活動和工業發展項目必須按照市場機制進行經營，并應建立獨立的法人經營實體。 國有林場的造林，撫育，林木采伐和其他生產活動應納入市場機制，并以簽約或公開招標的形式進行。3.是生態公益林場范圍內各種資源的開發利用和產業發展。 ，本著“公開，公平，公正”的原則，通過招標方式采取以市場為導向的方式。三、改革的保障措施為了確保國有林場改革的順利實施，切實執行各項改革政策，真正實現改革目標，林業評估公司必須認真解決以下問題：1.適當安排國有林場的工作人員。 除了生態公益林場的營業所所包括的人員外，其余人員還必須通過長期聘用森林管理人員，利用現有的經營項目而轉變為企業雇員。 林場，內部退休金和自營職業，領取一次性安置費。 各種適當安置的方式。2.解決國有林場職工的社會保險問題。 有必要制定不同類別的具體政策，以解決不同類型的職工參加養老，醫療等社會保險問題，以減輕職工的后顧之憂。3.解決國有林場積累的債務問題。 在深入調研的基礎上，提出解決國有林場各種債務的具體政策，為國有林場的發展創造寬松的環境。4.要有效解決國有林場建設投資問題。 通過系統制定具體政策，逐步將國有林場的各種基礎設施建設以及森林造林，森林防火，病蟲害防治等納入國民經濟和社會發展計劃以及新社會主義建設計劃。 農村，加大支持力度，穩定國有林場，為健康發展提供保證。